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中国石油和化学工业联合会会长李勇武在石化行业职业教育工作会上讲话

2013年中国石油和化学工业行业

职业教育工作会议上的讲话

(二一三年十一月一十九日)

中国石油和化学工业联合会会长 李勇武

 

尊敬各位来宾、各位代表:

大家上午好!

今天,我们汇集在具有深厚文化底蕴美丽的园林城市苏州,召开2013年中国石油和化学工业行业职业教育工作会议。这次会议的主要任务是,以党的十八届三中全会精神为指导,全面落实十八大提出的加快发展现代职业教育的部署,切实加强对石油和化工行业职业教育发展的指导,石化行业与政府教育部门共同研讨全面深化职业教育改革,加强教育与产业的深度合作,搭建职业院校和石化行业、企业合作共赢的平台,动员广大石化教育工作者为培养和造就数量足够、结构优化、布局合理、素质优良的石化产业人力资源队伍而努力。

    石油和化工行业高度重视技术技能型人才队伍建设,大力支持行业职业教育的发展。2010年,提升石油和化工职业教育支撑国家石化产业发展的能力,石化联合会在教育部的全力支持下,率先在常州召开了以合作、对话、共赢为主题的校企合作对接活动。160多位石化企业的老总、人力资源部门负责人和全国各地职业院校代表共聚一堂,探讨了校企合作中的热点问题,向社会推介了优质职业教育院校,搭建起行业、企业、政府和职业院校合作对话交流的平台。在教育部大力推进下,校企合作进一步深化,今天中国化工教育协会与教育部职成司共同承办石化行业职业教育工作会议,充分体现了教育部对石油和化工行业职业教育的重视和支持。在此,我代表中国石油和化学工业联合会对教育部和职成司的领导和同志们多年来对我们的帮助和支持表示衷心的感谢!中国化工教育协会承担着对石油和化工行业各级各类教育与培训的指导责任和服务职责,为促进石油和化工职业教育的发展开展了卓有成效的工作。几年前,我曾经对院校长们说过,根据行业对技能人才的实际需求情况,职业教育工作怎么做怎么发展都不过分。行业发展系于人才,石化职业教育的今天决定着行业的明天。

当前,世界经济格局正在发生深刻变化,经济全球化进一步向纵深发展,全球经济结构加快调整,科技创新和产业转型孕育新突破。我国石油和化学工业在全球产业格局中所占份额越来越高,地位越来越重要。改革开放以来,行业进入持续快速发展时期,尤其是本世纪以来,全行业主要经济指标年递增均超过20%以上。进入十二五以来,我国石油化学工业整体进入了以结构调整、产业升级为主要特征的新的发展阶段。

今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是我们实现十二五规划的关键之年。时至今日,国际金融危机已经进入第6个年头,世界经济形势错综复杂,发达经济体复苏进程艰难曲折,新兴经济体也面临增速回落的压力。目前我国石油和化学工业总体保持缓中趋稳,稳中向好态势,行业结构调整稳中有进,转型升级进中提质。1~9月,全行业主营业务收入9.56万亿元,同比增长9.0%,占全国规模工业主营收入的13.0%。截至9月末,石油和化工行业规模以上企业28296家,累计增加值同比增幅9.4%。其中,化学工业增加值增长12.1%;石油天然气开采业增长2.8%;炼油业增幅5.9%。完成固定资产投资1.45万亿元,同比增长18.4%,全行业进出口总额4832.6亿美元,同比增长2.0%, 1~9月,石油和化工行业实现利润总额6063.2亿元,同比增长12.5%,占同期全国规模工业利润总额的15.0%;上缴税金6433.1亿元,增长5.0%。实现了稳中求进的目标。通过分析,我们认为,保持行业经济平稳运行的动力与下行压力同在,但积极因素要大于不利影响,经过我们的努力一定能够实现全年预定的目标。

同时也应当看到,石油和化学工业经过30多年的高速发展,经济运行中长期积累的深层次矛盾逐渐显现:一是产能过剩矛盾加剧,二是市场有效需求不足,三是产品价格持续走低,四是自主创新能力薄弱,五是行业企业安全环保事件频发。困难和挑战形成的倒逼机制,迫使我们必须下决心调整产业结构、转变发展方式,走创新驱动、转型升级的发展道路,坚持稳中有为、稳中提质,努力打造石油和化工产业的升级版。

石化行业积极适应国内外形势新变化,以加快转变石油和化学工业发展方式为主线,加快产业转型升级,优化产业布局,增强科技创新能力,实现石油和化学工业集约发展、清洁发展、低碳发展。决定行业竞争力和可持续发展能力的将是人才的质量和行业的人力资源队伍素质。因此,立足建立具有国际竞争力的现代石油化工产业,努力造就一支有理想、有道德、有技能、有创新能力的产业人才大军,将是石化行业加快转变经济发展方式的关键,也是促进我国由石油和化工大国向石油和化工强国转变的基础。

石油和化学工业是典型的技术密集型、人才密集型产业,一线工作者的技能和素质决定产品的竞争力和企业的发展。随着行业的持续快速发展,技术技能人才,特别是高技能人才的需求进入了持续增长的高峰期。近三年进入石化企业技术岗位的新增员工中,职业院校毕业生占比77%,《化工教育十二五改革与发展规划意见》指出:到2015年,行业发展需要职业教育在校生规模增长44%;化工及相关专业的科技人才和技能人才培养规模增长27%;全行业从业人员受过高等教育的比例达到20%;每年需要培养2万名行业高层次、急需紧缺和骨干专业人才,建成一批国家级大师工作室和高技能人才培养基地;高技能人才占技能劳动者的比例由目前的24.8%提高到35%。

石化行业发展需要职业教育的支持,需要大批优秀的职教毕业生加盟石化工业行业产业大军。目前,职业院校人才培养的数量和质量远不能满足行业迅速发展的需要,科技人才、技能人才,特别是技术型、复合型的高技术人才严重短缺,院校教育与产业的发展需求存在较大差距。2012年调查显示,企业新增员工中,仍有近20%的职工来源于没有经过院校教育培训的高、初中生或农村进城务工人员,职业教育在职职工的继续教育和培训也没有得到保障。面对职业教育供需双方脱节的现状,加快化工职业教育改革的进程,使我们的院校教育接地气、贴实际,使我们的学生学而有用,学用对路,学以致用,学有所成,是国家教育部门和石化行业组织的共同任务。行业有责任和义务与教育行政部门一起,承担起对职业教育的指导职责和社会责任。

中国石油和化学工业联合会在《石油和化工行业十二五发展指南》中把加强行业后备人力资源队伍建设,加强教产合作,校企结合,产、学、研一体化,作为十二五期间石化教育改革发展的攻坚战,争取有所突破。为实现上述目标,我提几点意见,供大家参考:

 

一是要进一步提高对石化行业职业教育重要性的认识。

百年大计,教育为本;行业发展,人才先行。高素质劳动者和技术技能人才是石化行业可持续发展的重要支撑,建立一支规模、布局、层次、结构合理,素质优良的技能人才队伍是实现石化行业由大转强的重要保障,是推进全行业可持续发展的保证。现代石化产业发展需要现代石化职业教育体系支撑,在政府主导、行业指导下,开展现代石化职业教育的体系框架、结构布局和运行机制等顶层设计。现代石化职业教育与现代石化产业发展统筹规划,产教合作互动,形成促进职业教育发展的强大合力,建设与现代石化产业发展有效对接的现代石化职业教育体系,凝聚石化行业企业和院校力量,贯通从学生到职工的终身教育体系,整体提高从业者素质,造就一流的应用技术和技能人才队伍,加快行业技术积累与技术创新步伐,整体提升中国石油和化工制造业水平。

二是职业院校要将立德树人放在教育的首位

天行健,君子以自强不息。地势坤,君子以厚德载物职业院校要把立德树人作为教育的根本任务,要把社会主义核心价值观、现代石化企业优秀文化理念融入人才培养全过程。作为我国支柱产业的石油和化学工业在发展过程中曾付出环境和安全的代价,使行业可持续发展面临严峻挑战。当前石化行业在全力推进针对化工行业自身发展提出的自律性的、持续改进环保、健康及安全绩效的管理体系责任关怀,向社会展示石油化工企业在健康、安全和环境方面所作的努力,树立良好的行业公众形象,使化工从业者肩负起对环境、对生命、对社会的责任。推进以责任关怀为重要内容的先进的石油和化工企业文化,要从职业院校和学生抓起,培养石油和化工从业者的社会良知,继而身体力行,这既是行业和社会对职业教育的期许,也是石油和化工高技能人才应有的职业道德素养。

职业教育要贴近现代生产技术发展水平坚持教育为社会主义现代化服务,教育与生产劳动相结合。教学过程与生产过程紧密对接,在专业教学中贯彻国家技术标准意识、行业技术规范意识、企业技术规程意识,继续开展石化职业院校技能竞赛,缩短校企距离,培育技能拔尖人才。

三是石化行业组织要切实履行对职业教育的指导职能

大力支持职业教育,是建设石油和化工强国的战略抉择,全行业要更新观念,转变角色,做职业教育的主动参与者和支持者。

要切实加强行业对职业教育的指导,发挥全国石油和化工职业教育教学指导委员会的作用。按照教育部安排部署,积极开展制定行业职业教育发展规划、专业建设标准、教材课程体系创新、双师型教师培训、学生到企业顶岗实训、实践、技能大赛、教学质量评估等方面的工作。使指导委员会成为石化行业行使对职业教育指导责任的主渠道,成为石化职业教育政策的建议者、信息的传播者、校企合作的推动者、职业院校的服务者和相关活动的组织协调者。

要发挥行业组织在职业教育改革发展中的重要作用。探索具有行业特色的现代职业教育培养人才的模式,定期发布行业人才需求信息,引导职业院校办学的科学定位、协助政府部门制定行业技能人才建设规划。

大力推进职业教育教师培训基地建设,学生实习基地建设,示范性实训基地建设,组织专业建设评价和以生产链为主体的跨地区职业教育集团。发挥行业在石化职业教育中不可替代的作用。

四是石化企业要大力支持职业教育改革发展             

石化企业作为职业教育的办学主体之一,是职业教育最大的受益方,理应大力支持职业院校的改革和发展,为职业教育分忧解难。石化企业要根据国家职业教育法有关规定,履行支持职业教育实训教学的责任。企业有义务接收职业院校学生实习和教师企业实践活动,大型石化企业应建立学生实习实训基地,保障学生实习岗位与专业基本匹配,并确保实习实训安全。

企业要落实石化行业就业准入制度,行业要促进在全行业建立职业资格认证和劳动就业准入制度,大力推动劳动预备制度,严格就业准入。企业录用员工,属于行业就业准入控制的特有职业(工种),必须录用取得相应职业院校学历证书或职业资格证书的人员;属于一般职业(工种),应优先录取取得相应职业院校学历证书、职业培训合格证书的人员。加强校企合作的产学研合作交流,加强在职职工的继续教育与培训工作。

五是要创建长期有效的产教结合机制

在政府主导下,行业要不断促进企业与院校的联系沟通,创新合作载体,共同构建高素质技能型人才培养的新机制。发挥行业组织在政府、企业与院校间的桥梁和纽带作用,形成石化行业职业教育工作会议机制,搭建校企合作平台,教产合作、共赢发展。

同志们,我国石油和化学工业的蓬勃发展和对技能人才的迫切需求,给石油和化工职业教育提出了更高的要求,也提供了广阔的舞台。我们要凝聚共识,开拓进取,全面推进石油和化学工业职业教育改革和发展,为建设石油和化学工业强国、实现中国梦做出新的更大的贡献。

 



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